【記者楊川欽台中報導】
近年來食安問題頻傳，為保障消費者權益並填補制度性缺失，台中市、彰化縣及南投縣三縣市合作，成立「中彰投消保聯合律師團」，針對現行消費者保護法不足之處，提出四大修正建議，包括政府機關得提起團體訴訟、消保團體之公益訴訟、訴訟之財產保全程序、建立消費者優先受償程序等，提供中央列入消費者保護法之修正參考，盼強化消保法團體訴訟制度、落實消費者權益保護，有效遏止食安亂象。
中彰投消保聯合律師團於八日在市政大樓舉辦成果發表記者會，由副市長潘文忠、彰化縣副縣長陳善報、市府法制局長陳朝建、法制局主任消保官康馨壬、彰化縣政府法制處長黃耀南、彰化縣消保官張啟昱、南投縣消保官許麗貞及聯合律師團九位律師等人，共同宣布包括「中央及地方政府機關得提起團體訴訟」、「消保團體之公益訴訟以及消費者保護基金之設置」、「簡化財產保全程序，避免業者脫產」、「建立消費者優先一般債權、罰鍰及罰金之受償程序」等消保法4大修正建議，希望行政院列入消保法之修正參考，與消費者站在同一陣線，對抗黑心業者。
潘副市長表示，中彰投三縣市首長就任後，即以區域共同治理的概念，成立中彰投聯合治理平台，運作一年來，已在交通建設、藝文活動及基層民生等面向，陸續呈現良好合作成效，未來也將持續努力為中台灣民眾謀取最大福利。
潘副市長指出，消保法雖於去年六月十七日經總統公布修正，但國內食安問題仍層出不窮，消費者權益仍無法徹底獲得維護，因此市府希望藉由「中彰投消保聯合律師團」建議消保法之修正，從消費者立場出發，為維護消費者權益作最大努力。
由於過去皆由民間團體為消費者打團體訴訟、爭取權益，潘副市長認為，未來具有公權力的政府機關應挺身而出，為人民爭取應有的權益，因此希望增列中央及地方政府機關得提起團體訴訟，讓政府機關有法定立場為消費者權益而戰。
此外，該機制也希望增加具公益性質的消費爭議訴訟，讓消保團體無須個別受讓消費者損害賠償請求權，也可以自己名義提出訴訟；日後求償所得扣除有憑證的消費者受償外，餘額得投入中央主管機關設立的消費者保護基金中，作食安公益的運用，提升整體食安環境。
潘副市長指出，目前證據保全程序曠日費時，消保團體即使勝訴，不肖業者或公司行號可能早已惡意脫產，逃避損害賠償責任；為保障消費者受償權益，希望簡化財產保全程序，增列於聲請假扣押、假執行或其他保全措施時，不必釋明原因，也免提供擔保。
而一般消費者皆屬於個體戶，在權益保護上屬於弱勢者，若能在勝訟後，不致因業者受有一般民事債權、罰鍰及罰金，於債權分配後仍無法獲得賠償，而明訂其擁有最優先受清償的權利，才能真正落實消費者保護。
彰化縣陳副縣長也肯定中彰投聯合治理的卓越成果，他指出，日前頂新事件一審無罪判決造成全國輿論譁然，突顯消保法令的不完備，希望透過聯合律師團努力補漏闕疑，為消費者謀取最大的權益保障，彌補法令的不完備，讓不肖廠商無所遁形。
法制局長陳朝建則表示，依現行消保法規定，如果消費者無法證明自身所受的損害，便難以追討黑心廠商的不法利得，造成食安事件中雖然有許多消費者受害，但因消費金額少、舉證不易等原因，願意提起團體訴訟的人數遠低於確實受害人數。
而食安事件層出不窮，有時要蒐集消費者受害的證據需要一段時日，緩不濟急；假如消保團體得於食安事件發生時，逕自向法院提起訴訟，再搭配無須釋明原因，即得以聲請財產保全程序，將可減少黑心業者脫產疑慮，保障消費者權益。
三縣市政府將共同會銜，將消保法修正建議案送入行政院審議，希望敦促中央妥為修正消保法，讓團體訴訟能真正落實消費者保護與達到市場信心重建的效果。
