台中市預算總額僅六都第四

橫式LOGO(100x30)【記者楊川欽台中報導】

針對台中市一0五年度總預算為一千二百七十三點六億元,加上附屬單位預算及特別預算後,總額一千七百八十九點三一億元,排名六都第四,並非外傳的六都第一,市長林佳龍已向議長林士昌表達,希望由議會黨團連署決定臨時會召開時間,避免未達共識再次延遲預算審議,市府將尊重並配合時間。

針對外界關心臨時會召開時間,去年經過五、六十天的審議,各黨團間仍未達成共識;由於臨時會規定十天內必須審議完畢,為避免預算擱置情況再次上演,市長林佳龍已向議長林士昌表達,由議會各黨團進行連署,決定臨時會召開時間,市府尊重並配合辦理。

部分議員於四日引用資料指出,台中市政府一0五年總預算為一千七百七十一億元,台北市一千六百一十八點二五億元、新北市一千六百四十六點六九億元、高雄市一千二百一十一點五二億元、桃園市九百五十點六九億元、台南市七百七十二點四三億元。

台中市總預算為一千二百七十三點六億元,加上附屬單位預算及特別預算後,總額才達一千七百八十九點三一億元;然而議員所引用的資料,其他五都預算額並未加上附屬單位預算及特別預算,僅為總預算,比較基準不一。

其他五都加計附屬單位預算及特別預算後,預算總額應為高雄市三千九百八十七點五五億元、台北市三千九百五十二點六億元、新北市二千三百三十八點七一億元、桃園市一千四百一十點零三億元、台南市一千零八十六點九億元,台中市僅為六都第四。

林市長上任後檢討歲出、歲入決算,調整不必要開銷,已減債一百五十三億元,一0五年度可舉債空間成長為五百零九億元,較去年增加一百八十八億元,但市府並未因此大幅增加舉債;前市府一0四年度舉債約二百零九億元,但新市府一0五年度舉債降至一百九十八億元,即使加上花博特別預算十六億元,僅較去年略增五億元。

而一0五年度歲出增加的一百三十八億元中,超過五十七點七億元為中央補助經費的地方配合款,包含生活圈道路交通系統建設計畫四十點二億元、南山截水溝用地取得費九點六億元、捷運綠線土地開發基地共構工程七點九億元等,均為地方期盼已久的建設,可為地方留下更多效益。

議員也質疑市府「虛編歲入」,卓局長說明,前市府曾於一0二、一0三兩年度以「應付繳庫數」的方式編列平均地權基金歲入,但並未實際繳庫,因此被審計單位糾正「虛編歲入」。

因此,新市府的歲入編列經審慎檢討,目前平均地權基金現金有十一億餘元,而第十三、十四期市地重劃及水湳機場、捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收,將各還款十億元,加上廍子地區區段徵收標售配餘地預估收入十六億餘元,編列五十三點七一億元沒有問題,均可接受檢驗。

針對議員質疑市府增加職員、臨時人員、工友等,人事支出因此增加,行政院對工友已有員額控管,早就不能新聘工友,所謂「工友增加一百零二人」的說法不知從何而來。

新聞局說明,台中市法定員額為九千多人,但目前卻被行政院凍結為七千人,每名公務員所需服務的市民人數,高居六都之冠;此外,台中市總人口預估今年三月將達二百七十五萬人,屆時法定員額將增加至一萬零七百人,法定員額與預算員額差距將更大。

以清潔人員為例,台中市的清潔隊員比其他五都平均少了九百位,因此市府增加三百名清潔隊員,這是必要且可公開被檢驗的, 人事費用增加是為了政務需要。

對於議員質疑廣告、宣傳、行銷費用增加數億元,以進行市政行銷的新聞局為例,一0五年度宣傳相關費用總額為三千一百九十萬元,與一0四年度三千六百三十二萬七千元相較,減少了四百四十二萬七千元,增加數億元行銷預算的說法不知從何而來。

議員也指市府無法源卻編列七千五百萬元基金預算,四千萬元產業發展基金主要補助中小企業,將台中市產業發展政策法制化,增加更多地方自主權,改善過去「補助期限一到,計畫就結束」的窘境,不受會計年度限制,不怕斷炊。

而市府已領先全國擬定「台中市產業發展自治條例(草案)」,目前已通過市政會議審查,並提送市議會審議,通過後才可動支產業發展基金預算,盼在符合法規要求的前提下,儘速推動產業發展基金。

此外,市府也編列三千五百萬元補助成立台中市影視基金會,但這並非基金,去年度追加預算提出已獲議員認同,但要求改於今年度本預算編列;如今市府已於本預算編列,一切配合辦理,不解為何仍遭質疑。

針對議員指市府出國預算增加四百零八萬元,一0五年度增加二百七十三萬餘元,並非四百零八萬元,而當中一百五十萬元為花博考察預算;由於市府即將於二0一八年舉辦世界花博、二0一九年舉辦東亞青年運動會等大型國際賽事,考察確實有其需求。

新聞局強調,出國考察目的在於促進國際交流,以觀光旅遊局為例,今年已成功增加亞洲酒航點,包括首爾、大阪、大分、長崎、成都、瀋陽、常州、武漢、揭陽等,市府也與中國江蘇省,日本大分縣及鳥取縣,簽署兩地觀光合作備忘錄,成果均可檢驗。

議員指出老舊校舍改善工程尚未發包,新聞局澄清,計畫自一0四至一0六年進行三年改善,一0四年度編列四千一百五十萬元進行規劃設計,已全數發包完成;而一0五年度編列六億一千四百萬元執行工程,盼市議會儘速完成預算審議,讓工程得以順利動工。

針對議員關切會展中心、城市文化館、中台灣電影中心等案進度,配合水湳經貿園區以「低碳、創新、智慧」重新定位,會展中心、城市文化館及中台灣電影中心目前正進行規劃設計,其中會展中心去年底已進行基本設計審議會議,後續修正後將再召開審議會議;而中台灣電影中心、城市文化館預計今年中及年底發包工程。

第十三、十四期重劃區因受排水計畫、發現遺址,需進行都市計畫變更、工程變更或遺址搶救,使得相關工程進行受到影響,先前議會已建議給予地主補助,目前正依議員建議積極研議中。

議員也質疑社福預算增加,對此,市府以「社會投資」理念推出創新政策,不僅是單純補助,更增加婦女勞動參與率、創造就業機會、促進照顧產業發展等,以少資源創造多重效益,打造台中成為宜居城市。根據行政院衛生福利部公布的「各縣市政府執行社會福利績效考核」,台中市以十項全部特優的大滿貫,拿下全國第一,就是最佳肯定。

議員質疑市府變更前期重大建設計畫造成損失,因此新市府上任後針對重大建設及預算支出進行檢討,調整發展定位與不該支出的項目,該留的要留,也調整部分項目避免浪費,今年已減債一百五十三億元,將可推動更多對人民有利的政策,均衡區域發展,均禁得起檢驗。

一0五年預算擱置未決,將對多項市政造成嚴重影響,包括災害預備金無法動支、老舊校舍改建無期、霧峰區峰谷路瓶頸路段改善計畫延後等,影響市民生活甚鉅。

其中,針對營養午餐加碼五元政策,由於學校與團膳業者簽訂合約是以學期計算,因此教育局已與業者溝通,拜託業者仍依約提供加碼五元的菜色;但二月起將重新議約,由於營養午餐補助預算列入農業發展基金,為新興項目,依法不得動支,勢必影響五元加碼政策,盼獲得市議會支持,儘早審議通過。

發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。 必填欄位標示為 *